El miércoles 5 de junio, la Unión Industrial Argentina (UIA) presentó, en el Congreso de la Nación, una propuesta “para una nueva ley pyme con foco en las industrias para ser discutida una vez sancionada la Ley Bases”. La iniciativa “responde a la necesidad de contar con normas adaptadas a la realidad económica y medidas específicas para salir de la recesión, poder invertir y competir en una economía cada vez más desafiante a nivel local e internacional”.
En este sentido, desde la entidad recordaron que “en Argentina existen cerca de 530 mil pequeñas y medianas empresas que generan empleo de calidad y representan más del 95% del total de las empresas del país. Más de 50 mil de esas empresas son industriales. Las pymes generan más de 3,1 millones de puestos de trabajo asalariado, dos tercios del empleo asalariado privado de la Argentina. Más de medio millón son empleos formales en el sector industrial”.
Así, “el proyecto, trabajado desde el Departamento Pymi y Desarrollo Regional de la UIA en articulación con demás departamentos y comisiones, se basa en 6 ejes: la simplificación tributaria, la creación de un régimen de incentivo a las inversiones pyme industriales complementario del RIGI, la actualización automática de parámetros de categorización, herramientas para la internacionalización de las empresas, la simplificación de la creación de nuevas empresas y el acceso a financiamiento.
Con respecto a la simplificación tributaria, el proyecto propone la creación de una Cuenta Única Tributaria para facilitar la aplicación de saldos a favor a otros impuestos y agilizar las devoluciones; la exclusión de las MiPymes de los regímenes de recaudación (retención y percepción IVA e IIGG); la posibilidad de tomar el impuesto a los Débitos y Créditos a cuenta de todos los impuestos para estimular la formalización y la bancarización. Si bien desde la UIA se considera que hace falta una reforma integral del sistema impositivo, es importante avanzar rápidamente en un esquema más ágil y simplificado para pagar impuestos, especialmente para las pymes.
En materia de incentivo a las inversiones, la propuesta incluye la amortización acelerada en IIGG para inversiones en 2 años como ocurre en el RIGI; la doble amortización de inversiones en bienes de capital de producción nacional, industria 4.0, eficiencia y/o transición energética y economía circular; la deducción de intereses sobre el capital propio y la devolución anticipada del IVA de la inversión.
El proyecto de ley también incluye la actualización automática y transparente de los topes de ventas anuales de la categoría MiPyme y propone utilizar un índice público (acorde a cada sector de actividad), con al menos una actualización anual y mayor frecuencia en período de alta nominalidad a fin de evitar la discrecionalidad de la autoridad de aplicación”.
En lo que respecta al comercio internacional, se propone “eximir de derechos de exportación a las exportaciones de bienes industriales; aumentar los reintegros para pymes exportadoras y la creación de un nuevo régimen de admisión temporaria para pymes proveedoras de cadenas exportadoras. En 2011 las exportaciones industriales y de alimentos elaborados representaban el 50% de las exportaciones totales, hoy no llega al 30%.
A nivel financiamiento, propone ampliar y agilizar sistema de garantías público y privado; generar instrumentos y líneas para promover la inversión a mediano y largo plazo y la creación de incentivos a la demanda de instrumentos pyme en el mercado de capitales. Argentina tiene uno de los niveles de financiamiento más bajos del mundo: como se dijo, el crédito interno se ubica en alrededor del 7,8% del PIB, muy por debajo de los países de la región. Si se considera sólo el crédito pyme el financiamiento es de menos del 2,5%.
Por último, para facilitar la creación de nuevas empresas y facilitar la operación de las existentes, se [propone] la creación de una ventanilla única con trámites 100% digitales, simples y rápidos, potenciando la fiscalización ex post, sincronizando altas en diferentes organismos; la inscripción automática en las IGJ provinciales, para evitar la duplicación de trámites; y la habilitación de la totalidad de los libros de forma digital sin duplicación en formato físico”.
La UIA subrayó, asimismo, que “esta iniciativa legislativa, cuya redacción final está siendo trabajada con el aporte de las cámaras socias, se complementa con otras propuestas de carácter ejecutivo que impactan en las pymes que están incluidas en el paquete de Propuestas para la recuperación de la actividad industrial, pyme y federal presentado ante el Consejo General de la UIA, tales como la reactivación del mercado interno, el sostenimiento de medidas de defensa de la competencia desleal (antidumping, salvaguardias, reglamentos técnicos), simplificación burocrática, el restablecimiento del programa REPRO, adecuaciones en el sistema de aportes y contribuciones de la seguridad social en favor de alícuotas diferenciadas por sectores transables y regiones, programas para la asistencia técnica para la competitividad, transformación digital, industria 4.0 y reformas en la Ley de Economía del Conocimiento, entre las destacadas”.
Fuente: UIA.